Snel het huishoudboekje van Zuid op orde

dinsdag 11 januari 2011

Door Paul Guldemond. De economische crisis uit 2008/2009 gaat in 2011 dan ‘eindelijk’ gevolgen hebben voor overheden en zal zeker ook in 2012 nog tot ombuigingen (bezuinigingen) leiden. De wonderlijke situatie doet zich daardoor voor dat terwijl de economie weer wat gaat aantrekken, overheden juist de broekriem gaan aanhalen; er gaat nu eenmaal wat tijd overheen voordat de overheid reageert op de economie.

D66 heeft tijdens de financiële crisis vooruit gekeken en al in 2009 het Dagelijks Bestuur van het toenmalige stadsdeel Oud-Zuid opgeroepen zich voor te bereiden op verminderde inkomsten. Ook in stadsdeel Zuid heeft D66 de lijn van verantwoord begroten doorgezet. Al bij de verkiezingen (maart 2010) was duidelijk dat er in de nieuwe bestuursperiode fors bezuinigd zou moeten worden, oplopend tot ongeveer € 25 miljoen in 2014. Dit is in verhouding tot de gehele stadsdeelbegroting zeker een stevig bedrag, namelijk ongeveer 10%.

Bij de coalitieonderhandelingen heeft D66 met VVD en PvdA goede afspraken gemaakt over hoe de bezuinigingen in te vullen. Daarbij zijn voor D66 belangrijke zaken als onderwijs, basisonderhoud van de openbare ruimte en kunst & cultuur ontzien. Bovendien wordt er niet bezuinigd op armoedebestrijding (bijvoorbeeld schuldhulpverlening), die is juist nu hard nodig. De grootste bezuiniging zal nu worden gerealiseerd op de stadsdeelorganisatie zelf. Ruim € 10 miljoen van de benodigde € 25 miljoen wordt gevonden door de stadsdeelorganisatie efficiënter en soberder te laten werken.

Spannend jaar
Het komende jaar zal (in ieder geval financieel gezien) spannend worden voor stadsdeel Zuid. In de eerste plaats doordat het het eerste jaar is met een volledig eigen begroting van het stadsdeel (2010 was nog een samengestelde begroting van Oud-Zuid en Zuideramstel). Ten tweede is 2011 het jaar waarin de eerste bezuinigingen hun beslag zullen krijgen. Bij de begrotingsbehandeling is daar al stevig over gediscussieerd, maar in 2011 zullen mensen er helaas echt wat van gaan merken. D66 is ervan overtuigd dat de juiste keuzes zijn gemaakt, maar nu zal moeten blijken of de benodigde bezuinigingen ook kunnen worden gerealiseerd. En, zo nee, dan volgt een lastig gesprek over hoe de bezuinigingen dan wel te realiseren, want hoewel de economie weer aantrekt, zullen de inkomsten van het stadsdeel voorlopig vooral dalen. De derde reden waarom 2011 zo spannend is, is dat zal blijken hoeveel het stadsdeel nu echt moet bezuinigen. Gezien het bovenstaande heeft deze reden wat extra toelichting nodig.

Erfenissen
Zoals gezegd, was berekend dat het stadsdeel tot € 25 miljoen moet bezuinigen in 2014. Dit bedrag is echter gebaseerd op een aantal aannames waarvan in 2011 zal blijken of ze correct waren. Dit gaat vooral over de verwachtingen ten aanzien van het geld dat het stadsdeel krijgt van het rijk en de centrale stad. Door de Kamerverkiezingen en lange formatie, bleef dit lang onduidelijk. Verder bleek in 2010 dat het stadsdeel Zuid vanuit de oude stadsdelen nog een aantal vervelende ‘erfenissen’ had meegekregen; projecten die mogelijk meer geld gaan kosten dan verwacht, of waarvoor te weinig geld was gereserveerd. In 2011 zal blijken hoeveel geld daarvoor extra nodig is (of welke projecten moeten worden gestopt). Tot slot werd er eind 2010 ook nog onderhandeld over een nieuwe verdeling van de parkeeropbrengsten, een andere belangrijke inkomstenbron voor het stadsdeel. Indien er grote verschuivingen plaatsvinden, heeft dat grote impact op de financiële positie van het stadsdeel en moet er mogelijk extra worden bezuinigd.

Degelijke financiën
Hoewel de exacte omvang van de bezuinigingen nog niet bekend was, heeft D66 toch alvast haar verantwoordelijkheid genomen en met de coalitiepartners de nodige bezuinigingen in gang gezet. D66 staat namelijk voor een degelijk financieel beleid; niet de rekening door schuiven naar de toekomst. Dat betekent in dit geval op tijd beginnen om de benodigde bezuinigingen te realiseren. Op die manier kan de pijn makkelijker worden verdeeld en ontstaan er geen vervelende verrassingen. Door alle onzekerheden over de financiën, is de kans groot dat in 2011 er her en der nog wat moet worden bijgestuurd om de financiën van het stadsdeel volledig op orde te krijgen. Mogelijk betekent dat nog extra ombuigingen, maar het zal beperkt zijn. In Zuid hebben we het moeilijkste al gehad door ons op tijd voor te bereiden op moeilijker tijden. D66 zal echter ook bij de laatste loodjes scherp blijven om het huishoudboekje van het stadsdeel op orde te houden.

Paul Guldemond is de financieel woordvoerder van de D66-fractie in Amsterdam Zuid